根据《国家级文化生态保护区管理办法》及文旅部相关工作安排，我们组织起草了《武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态 保护区总体规划实施情况和建设工作成效 2025年度自评报告（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。反馈意见请于2026年2月25日之前发送至工作邮箱xxfyzx@163.com。

联系人及电话:符玲，18974399579

武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区总体规划实施情况和建设工作成效2025年度自评报告（征求意见稿）

2025年，湘西州深入学习贯彻习近平文化思想，严格按照《国家级文化生态保护区管理办法》（中华人民共和国文化和旅游部令第1号《文化和旅游部办公厅关于贯彻落实〈国家级文化生态保护区管理办法》的通知》（办非遗发〔2019〕47号）要求，认真组织实施2025年度武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区建设工作，取得较好成效。现将有关情况报告如下：

一、保护区总体规划实施情况和建设工作成效

2025年，我州聚焦政策规划、调查记录、研究出版、传承体验设施修缮与租赁、普及教育、宣传推广六大工程，扎实推进文化生态保护区建设，各项工作取得新进展、新成效。

（一）科学规范的政策制度不断完善

湖南省委、省政府将文化生态保护区建设融入《关于新时代推进湘西地区开发形成新格局的意见》等重要文件，湘西州委、州政府将文化生态保护区建设纳入“十四五”规划和远景目标纲要，纳入“三区两地”“五个湘西”重大战略部署，列入州管领导班子年度考核内容。新修订的《湘西土家族苗族自治州非物质文化遗产保护条例》于2025年5月1日正式施行，同步编制《武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区三年建设工作方案（2025—2027）》，构建起“立法保障+规划引领”的完整制度框架。制定出台了《武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区项目资金管理办法》，全面规范了项目资金的使用管理。不断强化文化生态保护区工作经费保障，自2025年起，州本级财政新增20万元民族文化保护专项资金，专项用于州文化生态保护区事务中心开展日常业务工作。定期邀请专家开展咨询指导，为文化生态保护区建设提供智力支撑，有力保障了各项工作规范有序、高效推进。

（二）系统完备的文化生态保护体系不断夯实

一是文化生态资源调查研究成果丰硕。开展湘西土家族毛古斯舞、土家族民歌等20项非遗田野调查40余次，资源挖掘成果丰硕。编撰出版18部非遗书籍，其中《非遗里的中国—神秘湘西》荣获2025年湖南省社会科学普及优秀作品荣誉，《薪火成炬—保护区建设掠影》《神秘湘西·非遗密码》分别作为湘西国家级文化生态保护区建设成果展示活动暨全国文化生态保护区建设经验交流会、湘西州政协大会的会议资料发给与会嘉宾，湘西非遗的研究阐释和成果普及进一步深入。

二是文化传承创新成果丰硕。“里耶秦简研究院”挂牌成立，里耶古城遗址及秦简博物馆完成提质改造，《里耶秦简》档案项目入选《中国档案文献遗产名录》，不可移动文物“四普”新发现文物数量650余处，排名全省前三。“边城往事·从文故里”文物游径案例入选全国优秀案例。湘西世界地质公园博物馆入选国家级研学基地。

三是非遗数字化保护不断优化。高标准完成了《苗族猴儿鼓》等8个非遗项目的数字化采集，形成了项目视频、音频、文字、图片系列资料成果。对200余册以非遗为主体的湘西文化著作进行数字化和网络化。完成了文化生态保护区资源数据库（一期）建设，搭建了数据库基础架构，设置了生态区概况、湘西非遗、人文资源、自然资源、湘西文库五大功能板块，配置了高清相机、扫描仪等资源数据库操作运行的基础设备，采集录入并在网页展示了非遗、人文（文物、景区、村落等）、自然资源等数据信息1423条，实现了保护区数字化汇聚和可视化展示的便捷服务，为我州文化事业、文化产业及社会经济发展提供了数据支撑。

四是保护区队伍建设进一步壮大。州委、州政府高度重视非遗人才队伍建设，湘西州国家级、省级、州级非遗传承人年度补助资金已逐步提高至5.8万元、3.4万元和2万元，并足额发放到位。5人入选第六批国家级非遗代表性传承人，苗族挑花省级传承人滕静蓉获2024“中国非遗年度人物”提名。开展保护区建设管理队伍培训10期，参训学员1000余人次；通过“院校研修+校园培育+基层实践”模式，开展各类非遗培训47场次，开办国家级传承人研修班2期，近百名传承人及爱好者参与学习，新生代传承力量不断壮大，保护区建设队伍素质进一步提升。

五是非遗阵地建设取得突破。标志性场馆建成投用。 建成了州非遗馆文化生态保护区专门展厅——“和美湘西”展厅、芙蓉镇非遗综合展示馆，形成了“州级场馆引领、县级阵地支撑、基层所点落地”的三级格局。基层传承网络织密建强。新增非遗工坊、传承所33个，累计开展传承实践活动150余次。叶氏织锦非遗工坊入选国家级典型案例，其“土家族织锦：指尖经纬织锦绣”项目入选国家级非遗工坊典型案例，并成功创建省级非遗生产性保护基地；新增省级非遗工坊示范点2处、示范村镇1个。完成了十八洞村4个苗绣工坊、基地的提质建设。村落生态修复与资料管理同步推进。对双凤村、惹巴拉村等中国传统村落持续开展文化生态修复，使村落的文化生态保护“见人、见物、见生活”。建立了保护区综合档案室，优化硬件设备设施，将20年来的州级以上非遗项目、传承人、保护阵地等各类文化生态资源和保护区建设工作资料进行整理完善和标准化建档，上架纸质档案1364盒，光盘267盒，书籍1000余本，实现非遗资料永续保存与规范管理。

（三）多载体传播的宣传效应逐步形成

一是深入学习宣传贯彻习近平文化思想和法律法规。全年面向保护区建设管理队伍、非遗传承人及广大社会民众开展宣讲活动20次，深入学习习近平文化思想、习近平总书记关于非遗工作的重要批示指示精神及文化生态保护的相关政策，持续深入推动习近平文化思想入脑入心，凝聚起了保护区建设的广泛社会共识。开展非遗法律法规宣传培训80余场，覆盖机关、社区、学校、企业超10万人次，湘西非遗的法制根基进一步夯实筑牢。

二是全面沉下去开展普及活动。在景区、校园、社区、企业、村镇等场所共开展各类非遗普及活动近百场次，持续完善及新编非遗教材（读本）20余种，推动新设非遗课程数十门。相继开展了湘西文化生态保护区建设成果全州性流动展、湘西大舞台非遗专场展演、苗族赶秋等大型传统节庆文化展演普及21场次、乡村振兴联系村非遗普及8场次、“非遗贺新春 寻味中国年”八县市非遗普及活动等，影响群众和青少年近30万人次，非遗传承的文化生态基础不断夯实。

三是积极走出去开展交流传播。组织参加了长江流域非遗展、客家文化、河洛文化等10余个国家级文化生态保护区交流展示活动，组织20余项非遗项目及100余名非遗传承人参展，宣传展示湘西多彩民族地域文化，并在交流会上做了典型发言，湘西工作经验在全国得到推介。积极推动非遗项目走出国门，在北京举办《非遗里的中国-神秘湘西》新书发布会并启动外文出版，组织参与成都国际非遗节、西班牙巡演非遗特展等省内外及国际非遗交流活动16场次。

四是保护区品牌打造成效显著。成功举办“武陵山区（湘西）国家级文化生态保护区建设成果展示”、苗族四月八、“神秘湘西 梦回边城”三省非遗品享会等特色节庆活动60余场次。在全国率先举办“多彩非遗—AI上湘西”武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区形象标志、宣传标语及主题歌曲Al创作征集活动，成为全国第一个运用AI创作LOGO和主题曲的文化生态保护区。摄制并推出《湘西气韵》——武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区形象宣传片。非遗舞剧《二十四时舞》全国巡演、片段《同心鼓》入围全国少数民族优秀舞蹈作品展演，《梦之旅·神秘湘西》西班牙巡演获得各界点赞，阿朵作品《天生傲骨》、谭盾作品《茶溜子·神秘湘西》彰显湘西文化魅力。在194个非遗保护传承所点，以及265处重要交通节点、景点、历史文化街区等区域，设置了文化生态保护区主题标牌和大型景观，将110个保护区重要非遗阵地点位录入到高德、百度等6家主流地图APP，让导航查寻更加便捷，宣传氛围随处可见。全年获省级以上新闻报道65篇，“湘西文旅”“湘西文化生态保护区”“守艺人”等40余个非遗与生态区宣传账号在微信、抖音、快手等平台广受关注，山白、彭南科等一批非遗技艺的头部主播脱颖而出。“湘西国家级文化生态保护区”和“湘西非遗”的国际国内知名度显著提高。

（四）文化生态区建设赋能不断凸显

积极推动非遗进景区、进演艺、进产业等，促进文旅深度融合。推动50余项非遗项目、174名传承人进驻3A级以上景区。创排《苗风鼓韵》等非遗剧目在景区沉浸式展演。非遗演艺《二十四时舞》大型舞剧共完成演出23场，现场累计观众人数1.3万人。“非遗＋摇滚”案例入选2024“非遗融入现代生活”全国典型创新实践名单。实施8个传统村落文化生态修复项目，文化生态保护见人见物见生活，助力旅游发展。支持湘西苗绣、土家族织锦等非遗工坊开展技能培训15场次，直接带动就业1300余人，实现文化保护与群众就业增收良性循环，有力赋能乡村振兴。十八洞“从精准扶贫首倡地到非遗赋能的中国经验”获评“2025非遗旅游融合年度创新案例”，为全省唯一。积极开展“苗族赶秋”“乾州春会”“舍巴日”等大型传统民族节庆，吸引了广大游客走进湘西，感受非遗，湘西非遗游已成为湘西文旅深度融合发展的“领头雁”和“金招牌”。

二、总体规划实施进展自评、评价及征求意见情况

（一）对标对表定任务。2025年，文化生态保护区严格落实《武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区总体规划（2013-2025年）》内容和年度工作要求，重点围绕六大工程，对标对表推动48个重点建设项目落地落实。

（二）科学评价提质效。在年度自评工作中，我州秉持“专家民众双体检、严抓落实控质效”的工作理念，组织保护区专家对《武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区总体规划（2013-2025年）》执行情况开展专业评估，同步实施规划任务远期抽样评估。通过构建多元评价体系，强化结果运用导向，持续优化工作机制，扎实推进规划落实。

（三）征求意见促发展。评估报告完成后组织召开座谈会，广泛听取各界意见，凝聚多方智慧，理清2025年完成工作清单和2026年工作任务清单，进一步完善报告内容。

（四）自查评估结论。通过自查，我州基本完成《武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区总体规划（2013-2025年）》确定的阶段性目标和2025年度工作任务。政府部门与基层民众通过良性互动，构建起文化生态与非遗传承保护体系，实现“见人见物见生活”的活化利用。保护区影响力持续扩大，社会美誉度显著提升，文化保护成效日益凸显。

三、2026年工作计划及重点任务清单

2026年，我州将进一步贯彻《国家级文化生态保护区管理办法》，对照《武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区建设三年工作方案（2025一2027年)》，推动重点项目实施，全力维护和培育文化生态，着力打造国家级文化生态保护区建设的“湘西样本”。

（一）开展评估复核工作。根据文旅部工作部署，严格对照国家级文化生态保护区建设标准，系统推进首批文化生态保护区建设评估工作，确保通过国家验收评估。

（二）强化政策研究与顶层规划。编制《武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区总体规划（2026-2035年）》，出台《中共湘西自治州委 湘西自治州人民政府关于加强武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区建设的意见》，完善顶层制度设计。深化与吉首大学战略合作，加快共建文化生态保护区研究中心（基地），围绕湘西文化体系构建、保护区建设实践等方向开展常态化课题研究，面向全州发布5—10项专项课题，重点加强湘西文化价值体系及当下呈现与未来发展研究。扎实推进《武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区系列丛书》编纂出版，完成湘西土家族苗族文化研究系列成果相关专著出版。

（三）做好资源调查记录。扎实开展文化生态保护区第二轮文化生态资源调查，完成一批文化生态良好的非遗村（镇）、街区（社区）的调查并对调查成果进行入库记录。继续完善实体综合档案室与云端资源数据库建设，增补一批档案。分批推进湘西历史文献收集整理和数字化采录工作。完成保护区综合档案室纸质档案资料的数字化转化。完成一批州级以上非遗代表性项目、传承人、传承阵地和相关文化生态资源的数字化采录。运营好文化生态保护区官方网站、云上非遗馆、微信公众号、视频号等一体化数字传播平台。

（四）提质升级传承体验设施。实施湘西州非物质文化遗产综合馆提质改造，强化活态传承与沉浸体验。推进核心区县市非遗展馆修缮维护，支持场馆升级并开展学术交流活动，重点支持花垣十八洞非遗馆等3处州县两级非遗综合体提质（含传承所、工坊、体验基地），建设3个非遗特色社区（街区），完善整体性保护重点区域的传承体验设施体系。

（五）加强宣传教育推广。在全州重点路段、人口密集区域增补建设一批保护区标识标牌，开通一批城市公交、出租车宣传专线。持续打造“文化生态保护节”品牌，系统展示国家级文化生态保护区建设成果。组织开展保护区“走出湘西”系列展示展览交流活动。举办保护区非遗集市。支持建设非遗特色景区，深入开展“金牌导游说非遗”活动，打造湘西州非遗特色精品旅游线路。规划建设非遗主题街区，制作“走进武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区”“湘西非遗守艺人”系列视频宣传片。组织文化达人、网络大V、新闻媒体及文旅工作者开展非遗微视频创作宣传活动。支持打造非遗主题直播间，推动常态化非遗直播。深化与主流媒体及抖音等新媒体平台合作，构建全方位传播矩阵，提升保护区社会影响力和公众认知度。编写《精彩湘西》非遗普及读本。常态化开展非遗进社区、进村镇、进工厂知识普及活动，举办保护区建设管理培训班，推进全民文化素养提升工程，提高群众文化传承参与度。

武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区事务中心（州非物质文化遗产保护中心）

2026年2月14日